经济参考报记者 梁倩

中指研究院数据显示，2026年一季度，在新增专项债的投向中，与房地产相关的领域，包括保障性安居工程、保障性租赁住房、棚户区改造、城镇老旧小区改造及土地储备等，发行规模显著增加。

根据中指研究院不完全统计，2026年一季度，房地产相关专项债券发行额�亿元，同比大幅增�%，在同期新增专项债券中的占比达�.4%，保持在较高水平。

从各省市发行情况来看，经济大省和专项债“自审自发”试点地区的发行规模普遍靠前。2025年以来，北京、广东发行的房地产相关专项债均超�亿元，位列全国前两位。2026年一季度，广东发行规模�亿元，居全国首位；北京、江苏、山东的发行规模也均超�亿元。

其中，作为城市更新的重要组成部分，城中村改造相关专项债券的发行规模�年一季度出现爆发式增长。数据显示，2026年一季度，全国城市更新相关专项债券发行规模接�亿元，已达�年全年的三分之一，同比增񝛽%。其中，城中村改造相关专项债券发行规模超�亿元，同比大幅增�%，占城市更新相关专项债的比重超�%。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，“十五五”开局之年，一季度地方政府专项债发行凸显“靠前发力、精准滴灌”导向。这既是积极财政政策“早落地、早见效”的典型体现，也是当前房地产调整期“以保障房、城市更新、存量盘活”替代传统开发、托底经济与民生的战略转向。

�年恢复发行以来，土地储备专项债已成为各地盘活存量闲置土地、推进去库存工作的重要资金来源。中指研究院数据显示，进�年一季度，土地收储专项债发行节奏虽小幅放缓，但仍累计发行�亿元，在房地产相关专项债中占比�.8%。

数据显示，截񑎁�日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量�宗，总面积񘜵亿平方米，总金额�亿元，其中已经发行的专项债�亿元，占比�%，2026年一季度相关专项债券累计发行�亿元，整体保持一定规模。其中，一二线城市拟收储金额�亿元，占比�%；实际发行�亿元，在已发行专项债中占比�%。

例如，3�日，合肥市自然资源和规划局拟收回收购华侨城旗𰱱宗闲置土地，拟收购价格合�.25亿元。2�日，江苏高邮市发布公示，拟收𲚓宗土地，合񗑍.7亿元。

中指研究院相关负责人表示，未来，通过专项债收购存量闲置土地仍有较大空间，这不仅能帮助地方政府盘活低效用地，也能助力相关企业加快资金回笼，缓解资金压力。